Таможенный контроль. Принципиальные основы его проведения. Формы и задачи таможенного контроля

Представляем Вашему вниманию бесплатный образец доклада к диплому по таможенному праву на тему «Таможенный контроль. Принципиальные основы его проведения. Формы и задачи таможенного контроля».

Тема моего дипломного проекта: Таможенный контроль. Принципиальные основы его проведения. Формы и задачи таможенного контроля.

Актуальности темы настоящей работы обусловлена тем, что таможенный контроль является одним из ключевых институтов таможенного права и одной из важнейших функций таможенных органов. Значение таможенного контроля обусловлено его нацеленностью на защиту основной конституционной ценности – прав и свобод человека, а также непосредственной связью с проблемами национальной безопасности Российской Федерации.

 

 

Целью работы является изучение и анализ таможенного законодательства Таможенного союза и Российской Федерации, регулирующего основные формы, принципы и задачи проведения таможенного контроля в условиях функционирования Таможенного союза.

Различные литературные источники дают следующее определение таможенного контроля –  это деятельность таможенных органов, направленная на установление несоответствий деятельности различных субъектов таможенных правоотношений требованиям таможенного законодательства, а также на предупреждение, выявление и пресечение нарушений таможенного законодательства, осуществляемая в рамках, установленных законом, с использованием системы управления рисками и на основании выбранной таможенной стратегии.

Принципиальные основы осуществления таможенного контроля. Среди основных принципов контроля в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС относятся :

1.         принцип соблюдения законности при проведении таможенного контроля

2.         взаимодействие таможенных органов с иными государственными органами исполнительной власти;

3.         взаимодействие с иными участниками таможенных правоотношений.

1. взаимная административная помощь таможенных органов стран – участниц Таможенного союза;
2. международное сотрудничество таможенных органов.

Каждый из принципов говорит о том, что таможенный контроль представляет собой деятельность таможенных органов, направленную на установление несоответствий деятельности различных субъектов таможенных правоотношений требованиям таможенного законодательства, а также на предупреждение, выявление и пресечение нарушений таможенного законодательства, осуществляемая в рамках, установленных законом, с использованием системы управления рисками и на основании выбранной таможенной стратегии. Необходимость существования таможенного контроля как надежного механизма контроля безопасности ввозимых и вывозимых товаров способствует повышению эффективности таможенного дела. Кроме того, таможенный контроль выступает важнейшей гарантией установления режима законности в таможенном деле.

Анализ основных форм производства таможенного контроля. В соответствии со ст. 174 Федерального закона «О таможенном регулировании» таможенный контроль осуществляется таможенными органами в формах и порядке, установленных главами 16 и 19 ТК ТС.

Под формами таможенного контроля, как правило, понимают «отдельные виды проверочных мероприятий» .

Статья 110 ТК ТС закрепляет двенадцать форм таможенного контроля, перечень которых носит исчерпывающий характер и ориентирован на предупреждение, выявление и пресечение нарушений таможенного законодательства на таможенной территории Таможенного союза.

Применительно к отдельным формам таможенного контроля хотелось бы отметить, что личный таможенный досмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств могут рассматриваться не только в качестве форм таможенного контроля, но и к категории мер, обеспечивающих получение доказательств, для которых характерно принудительное создание условий, способствующих установлению факта правонарушения, обнаружения и исследования доказательств. Кроме того, как представляется, отсутствует необходимость в существовании такой формы таможенного контроля как устный опрос, поскольку норма, регулирующая указанное отношение, носит декларативный характер и не имеет практической ценности ни для целей таможенного контроля, ни для целей производства по делу об административном правонарушении либо по уголовному делу. В связи с этим представляется возможным исключить устный опрос из перечня форм таможенного контроля, установленного ст. 110 ТК ТС; а также отменить ст. 112  ТК ТС «Устный опрос».

Анализ практики проведения таможенного контроля. В условиях реформирования таможенного законодательства изменился подход к осуществлению таможенного контроля. На сегодняшний день ТК ТС предполагает максимальное упрощение формальностей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, упрощение и сокращение времени таможенных операций с тем, чтобы товары могли беспрепятственно поступить в оборот и использоваться в соответствии с целью их ввоза. Данный порядок впервые был закреплен в ТК РФ 2003 г. и позволил внедрить прогрессивные методы таможенного администрирования сначала в России, а затем и в Таможенном союзе.

Таможенный контроль различается в зависимости от степени законопослушности субъектов внешнеэкономической деятельности. Для законопослушных участников он ограничивается минимумом мероприятий, направленных в основном на соблюдение запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Анализ практики проведения таможенного контроля показал, что при проведении таможенного контроля ТК ТС определяет объекты, подлежащие таможенному контролю и зоны таможенного контроля. Кроме того, ТК ТС расширяет права таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также предусматривает взаимную административную помощь.  К формам таможенного контроля относятся: проверка документов и сведений; устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; таможенный осмотр помещений и территорий; учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности по ним; таможенная проверка. Формы производства таможенного контроля и практика его проведения осуществляются путем применения определенных методов, средств и способов в целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза.

Совершенствование порядка проведения таможенного контроля. Значение таможенного контроля на современном этапе определяется тем, что возникновение, изменение и прекращение правоотношений в области таможенного дела, связано с осуществлением контрольных действий со стороны должностных лиц таможенных органов. Другими словами, таможенный контроль сопровождает все таможенные процедуры и таможенные операции.

Кроме того, анализ темы показал, что к задачам таможенного контроля необходимо отнести обеспечение законности и правопорядка в отнесенной к компетенции таможенных органов сфере; соблюдение порядка перемещения товаров, в том числе транспортных средств, через таможенную границу; соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров; а также соблюдение порядка осуществления деятельности в области таможенного дела. При этом совершенствование задач таможенного контроля позволит обеспечить повышение эффективности таможенного администрирования в указанной сфере.

Так же, совершенствование порядка проведения таможенного контроля включает в себя определение значения и задач проведения таможенного контроля на современном этапе, а также систему управления рисками в процессе проведения таможенного контроля представляет собой основные направления развития деятельности таможенных органов Таможенного союза.

ТОЛЬКО У НАС!

Доклад, презентация без предоплаты	Более 100 бесплатных примеров	Доработки бесплатно	Срок от 1 часа до 1 дня	Гарантия низкой цены

 

Хочу сделать заказ!

 

Выводы. Основные выводы по проделанной работе следующие:

1) таможенный контроль –  это деятельность таможенных органов, направленная на установление несоответствий деятельности различных субъектов таможенных правоотношений требованиям таможенного законодательства, а также на предупреждение, выявление и пресечение нарушений таможенного законодательства, осуществляемая в рамках, установленных законом, с использованием системы управления рисками и на основании выбранной таможенной стратегии.

2) принципиальные основы таможенного контроля – это закрепленные в различных правовых источниках или выраженные в устойчивой юридической практике общие, руководящие положения, имеющие определяющее значение для всех процедур таможенного контроля, обеспечивающие быстрое и точное его проведение и выражающие наиболее существенные черты осуществляемого действия.

3) формами таможенного контроля являются: проверка документов и сведений; устный опрос; получение объяснений; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков; таможенный осмотр помещений и территорий; учет товаров, находящихся под таможенным контролем; проверка системы учета товаров и отчетности по ним; таможенная проверка.

4) при проведении таможенного контроля ТК ТС определяет объекты, подлежащие таможенному контролю и зоны таможенного контроля. Кроме того, ТК ТС расширяет права таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также предусматривает взаимную административную помощь;

5) значение таможенного контроля на современном этапе определяется тем, что возникновение, изменение и прекращение правоотношений в области таможенного дела, так или иначе связано с осуществлением контрольных действий со стороны должностных лиц таможенных органов. Другими словами, таможенный контроль сопровождает все таможенные процедуры и таможенные операции. К задачам таможенного контроля необходимо отнести обеспечение законности и правопорядка в отнесенной к компетенции таможенных органов сфере; соблюдение порядка перемещения товаров, в том числе транспортных средств, через таможенную границу; соблюдение установленных запретов и ограничений в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров; а также соблюдение порядка осуществления деятельности в области таможенного дела. При этом совершенствование задач таможенного контроля позволит обеспечить повышение эффективности таможенного администрирования в указанной сфере;

6) система управления рисками, являясь механизмом  организации таможенного контроля, основывается на эффективном использовании  ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений законодательства при перемещении товаров через таможенную границу государства. Вместе с тем, на сегодняшний день можно говорить и о существовании ряда недостатков, присущих системе управления рисками. Так, в частности, одним из таких недостатков является использование слишком упрощенных индикаторов риска, что, в свою очередь, приводит к снижению экономической эффективности от использования системы управления рисками. Следовательно, одним из приоритетных направлений совершенствования системы управления рисками можно назвать формирование методики определения индикаторов риска по объектам анализа риска, и устанавливающей необходимость принятия мер по предотвращению и минимизации рисков.

 

Мне тоже нужен хороший доклад!